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河北:运用“统分结合”模式 强化培训组织管理

面对当前干部教育培训工作的新形势新任务,河北省财政厅把贯彻上级要求与本单位实际紧密结合,探索形成了一套“统分结合”的管理模式,即“统一管理、分口办班”。“统”是为了管的好、“分”是为了搞的活,在规范管理的前提下,能够最大限度发挥出各处室单位的主观能动性,显著提升培训效果。

在统一管理方面:一是建章立制。把制度建设作为基础性、根本性的措施来抓,制定出台《河北省财政厅干部教育培训管理办法》,明确厅人事教育处(www.bwin02.com)、厅内各处室局单位在干部教育培训方面的主要职责,规范培训的类别和方式,并对培训计划、组织实施、考核评估、保障措施等方面提出了原则性要求。以此办法为基准,陆续制定了《培训班管理办法》、《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的通知》、《干部教育培训质量评估办法》以及《厅内培训费管理规程》等一系列配套文件,为干部教育培训工作科学、规范、持续发展奠定了基础。二是统筹规划。根据财政部印发的《2014-2017全国财政干部教育培训规划》,结合本省实际,研究制定了《20142017年河北省财政干部教育培训规划》。以规划为纲,每年由厅人事教育处(www.bwin02.com)统一编制全厅年度培训计划,将各单位举办的系统内、系统外培训班全部纳入计划管理,未纳入培训计划的原则上不允许举办。培训计划主要包括培训的内容、对象、人数、时间、地点、绩效目标、经费等内容。2016年是探索试行培训班绩效管理的第一年,在计划中增加绩效目标指标,促使各主办单位更加注重培训设计,提高了计划的科学性。三是严格管理。在培训计划执行中,对厅内各单位举办培训班规范管理,按照年初培训计划,严格审查培训地点、人数、内容(教材)、经费数额和来源;办班过程中,结合培训方案和绩效目标指标,加强督导检查和追踪问效;办班结束后,对培训完成情况进行合规性审核,不符合规定的不予报销培训费。加强培训信息化管理,2016年组织开发了师资库管理信息系统和干部教育培训档案管理信息系统,初步实现了培训师资资源全省财政系统共享和全厅干部参训信息网络检索。四是科学评估。培训班引入绩效管理后,丰富了培训评估手段,形成考试、问卷、绩效评价三种手段配合使用的培训评估新机制。

在分口办班方面:综合类培训班由干教中心直接组织举办,业务类培训班主要由各业务处室承办。这样有利于发挥各单位优势,也能充分调动处室单位的主观能动性,紧密结合培训内容和对象特点,有针对性的使用不同的培训方式方法,达到培训和工作深度融合,有效提升了培训的针对性、实用性和科学性。如厅干教中心在厦门国家会计学院举办的“河北省财政干部能力素质提升专题研讨班”,充分利用国家会计学院、厦门大学、浙江大学的优质师资和教学资源,受到学员一致好评,也得到厅领导充分肯定。业务处室举办业务培训班,结合培训内容、对象,采取灵活多样的培训模式。如为推行绩效预算改革,厅预算处举办了“省级部门预算编制业务培训班”,打破财政只培训到一级预算单位的常规,直接扩大培训到二级预算单位,培训专门搭建了网络环境,参训人员使用笔记本电脑现场上网模拟操作,达到预期培训效果;再如,为推进财政金融改革,厅金融处举办了“全省地方财政金融管理培训班”,邀请财政、金融、保险专家授课,试点单位介绍经验做法,并组织学员进行现场交流互动,使参训人员尽快掌握了政策要点及操作要领,促进“政银保”模式在全省迅速推开,有力支持了小微、农业企业发展。

(河北省财政www.bwin02.com供稿)

 

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